1、规划范围内河网片区，经济发达，历史用地与规划用地矛盾较大

根据《防洪标准》，中堂镇属“中等城市”，城市等别三等，防外江采用50年一遇洪水标准，内河涌整治采用20年一遇洪水标准；城区排涝标准采用20年一遇24h暴雨1天排出，农田排涝标准采用10年一遇24h暴雨1天排出。

中堂镇地处河网片区，原来建房用地高程大都较低，近年来经济汛速发展城市建设加快，后来建筑用地高程普遍填高，而且河涌被占用较大，地面硬化，同样量级的降雨产生的径流量大大增加，并且容易汇集到原来低洼建筑用地上，形成涝积。因此，规划涉及范围详细，实用性强，同时要兼顾历史现状和区域的发展规划，难度大，涉及面多，难于协调各方利益。尤其在工程地点选择上，常常需要经过多方案各方征求意见，权衡当地人文要求、工程需要、经济、规划发展等方面要求，既要达到防洪排涝标准要求，又尽量做到各方接受满意，同时还要考虑经济的合理性。

2、近期和远期相结合，经济合理

根据镇内已形成的独立围区，提出中堂镇防洪排涝体系基本沿袭现状体系，由堤围、内河涌、水塘、水闸、排站组成。通过分区的水文水利计算，确定防外洪堤围的堤顶高程，结合现状堤防、沿线用地和建设情况，分段规划堤防型式，并划定主要河涌河道控制线和管理线。对于内涝，5个独立围区分别防治。围区水系一般相通，排涝实行水闸抢排与泵站强排相结合，就产汇流面积、水系布局、排水效果和分期、就近排水要求，通过水文水利计算，提出各围区在规划水平年需要保留的水体面积、调蓄涌容、泵站布置位置，区内最高控制水位、景观及其它要求的常水位，排涝最低水位等。根据工程实施的轻重缓急、效果、实施难易程度，提出了实施安排，9年建设期，估算工程投资为123868万元，按 41年运行期进行经济评价，基本方案内部收益率6.99%，作为带公益性的水利项目，工程效益基本可行。

3、对中堂镇河涌保护具有前瞻性

近年来中堂镇城市建设占用地较多的河涌、水塘，大多是无序占用，而且占用还在继续。《规划》根据防洪排涝要求，画定了主要河涌提出管理线和保护线，对其它河涌提出了原则性管理范围和保护范围，为今后的河涌、水体保护提供必要的技术支持，对区域的用地规划和竖向规划具有重要的指导意义。

4、规划工程项目分布合理，具有可操作性

中堂镇防洪排涝规划根据《城市防洪规划编制大纲》，遵守国家有关法律、法规、政策和强制性标准，首先明确规划水平年和中堂镇防洪排涝标准，针对中堂镇区域既受上游洪水、下游海潮和本区暴雨洪水的多重因素影响，在综合分析现状防洪体系的基础上，采用外围堤围防外洪（潮）侵扰，内修水闸和排站，与河涌、水体结合，主动排洪涝和被动蓄滞洪涝相结合。由于调查仔细，分析详细，具有较好的可操作性。现中堂镇根据规划，上报“十二五”水利工程项目计划，并正在进行下阶段的工程设计。

5、部分已实施项目反映效果良好

2011年根据《规划》，中堂镇完成了豆豉洲水闸和潢涌北水闸的改造设计和施工，并投入运行，工程运行状态良好，不仅挡洪排涝，而且改河涌双向流运行控制为单向流，水体流性加大，淤积减少，水量增加，污染减少，不仅改善了北海仔河及其支流的水环境，而且提升了河涌周边的土地价值。